逆势而上调结构抓住机遇促转型浙江嘉兴市推进结构调整创新发展模式(组图)

2021-11-05 06:15:24未知 作者:汉中新闻门户网

在深入学习实践科学发展观中,各级党组织按照中央统一部署,紧密结合地区、部门、单位发展,坚持解放思想,突出实践。特色,从容应对国际金融危机冲击,​​保增长。、保民生、保稳定、调结构、提标准、促改革,在加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展方面取得一批重要成果。最近,学习实践科学发展观领导小组办公室、中央财经领导小组办公室对浙江嘉兴、江苏连云港、广东佛山、四川成都、内蒙古鄂尔多斯等典型经验进行调研。中国建设银行、联想集团等地区和单位。和总结。

3月16日起,新华网将对这些地区和单位的经验进行报道。

核心提示:面对国际金融危机冲击,​​浙江省嘉兴市以深入学习实践科学发展观为契机,应对金融危机冲击民生新闻的多模式发展,​​这是难得的历史实现科学发展新跨越,加快转变经济发展方式。我们以坚决打好结构调整攻坚战为抓手,推动产业结构优化升级,经济社会又好又快发展,初步走上了调整经济结构、创新发展的科学发展道路。楷模。

新华网北京3月16日电 题:逆势升级结构 抢抓机遇促转型——浙江省嘉兴市推进结构调整创新发展模式

人民日报记者刘小鹏新华社记者杨伟汉光明日报记者李志伟

勇敢的人在挑战面前总是敢于挺身而出,赢得重新开始的机会;聪明人总是善于在逆境中冷静下来,寻找宝贵的机会。

一年多前,史无前例的国际金融危机逼近。在浙江省嘉兴市,人们切实感受到了挑战:外需萎缩、订单减少、企业停工减产、就业和社会保障压力加大……

但面对挑战,以深入学习实践科学发展观为契机,“科学发展不动摇,转型升级不怕困难,艰苦奋斗不浮躁”。这成为嘉兴人勇气和智慧的最好体现。

保增长与调结构相结合,以发展促改革、以经济促稳相结合,抓紧抓紧全面推进发展。嘉兴以项目加大投资,以投资促发展。按照转型升级、提升竞争力、创建生态环保宜居城市的要求,统筹安排基础设施、产业升级、民生、生态环保等重大工程。

为应对金融危机,嘉兴交出了一份合格的答卷。

2009年,全市实现地区生产总值1917.96亿元,同比增长9.3%,高于全国和全省平均水平。服务业保持13%以上的增速,对经济增长做出了贡献。达到 60%。

企业家信心指数和营商景气指数稳步回升。2009年,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到24693元和12685元,同比分别增长9.8%和9.9%。城乡居民收入比为1.95:1,全市非农就业人员比例为87.9%,总体小康程度居浙江省第二位。

更让人担忧的是,嘉兴已初步走上了调整经济结构、创新发展方式的科学发展道路。

构建新机制:充分发挥政府、企业、人才的协同作用

政府、企业、人才:这成为嘉兴结构调整新机制的三个关键词,成为新征程中的几个重要角色。

一是“外力”。这股力量的主角是政府,主要内容是建立环境、知识产权、劳工权益保护机制。

探索建立排污权交易制度,通过环境强制机制促进企业转型升级。嘉兴建立了国内首个排污权交易平台——“嘉兴市排污权储备交易中心”,全面落实新建、改建、扩建项目排污权有偿使用,探索首次排污权有偿使用排污环境。成本的“内部化”。

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政府还加强了对知识产权和劳工权益两个方面的保护。

以创建国家知识产权试点城市为契机,加强生产、流通、进出口...

打造“嘉(加)兴(薪)无薪”城市品牌,推动企业转型升级,走科技创新、品牌建设之路...

二是“微生机”。主要内容包括国有、民营、外资企业。

嘉兴地处上海、苏南、浙南三个经济圈的交汇处,充分借鉴三种发展模式的成功经验,形成了国有、民营、外资互补的经济格局。其他,促进相互进步。

通过制定实施国家创业行动计划和鼓励创业的政策措施,放宽准入领域,降低创业门槛,简化登记手续,让更多农村劳动力进入中小第三产业。好情况。

推动国有经济逐步退出优势产业,进入基础设施、公用事业等领域,在为民营资本发展腾出空间的同时,也促进了国有经济的发展。

嘉兴还大力实施招商引资。2009年,嘉兴实际利用外资13.4亿美元,位居浙江“前三”。90个国家和地区的5612家企业落户嘉兴。

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三是“智力支持”。主角是人才,办法是“以人才强市”。

2009年,嘉兴改变了以往以学历来评价人才的观念,制定了引进领军人才、建设创新团队的办法,实行了个人贡献奖励、购房安置补助等更有针对性的政策。为落实以高端载体引进高端人才,嘉兴投资10亿元,吸纳一批领军人才,引进一批新项目,催生一批新产业,培育一批人才。创新团队。仅嘉兴科技城就有博士116人,硕士146人,具有高级职称的专家124人,“两院”兼职院士8人。

探索新途径:优先发展服务业,促进三产业转型升级

大力发展现代服务业,已成为嘉兴加快形成与经济发展水平相适应的产业结构的重要途径。

2008年,嘉兴第三产业占比仅为34.4%,比全国和浙江省低6-7个百分点。对比差距,嘉兴人看到了第三产业特别是服务业的发展空间,本着“优先发展现代服务业、大力发展先进制造业,积极发展生态高效的都市农业”。着力构建以服务业为主的现代产业体系。近年来,嘉兴服务业年均增长14.3%,成为支撑全市经济平稳较快增长的主力军。

嘉兴以区域特色经济闻名全国,但面对日益激烈的市场竞争,传统区域特色经济集群低、小、散的弊端不断暴露。

嘉兴市以建设“海宁皮革制品产业集群”和“平湖广机电产业集群”两个省级转型升级示范区为抓手,从战略规划提升、空间布局优化、项目引领实施、区域品牌引领、服务平台 从建设入手,培育了一批“专、精、特、新”企业,形成了企业集聚度高、产业竞争力强、社会服务体系完备的现代产业集群。

嘉兴是一个传统的农业城市。为促进农业与服务业融合,不断创新农业经营发展方式。

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地方农村合作经济组织发展迅速,但普遍存在信息差、规模小、带动作用弱、技术含量低、可持续发展能力不足等问题。嘉兴着力构建新型农村社会化服务体系,提高农业经营组织化程度,促进农业产业化、规模化、集约化。2008年,全国第一个地级农村合作经济组织联合会成立。截至2009年底,全市建立专业合作社527个,带动农户26.34万户,占农户总数的40%。

注入新动力:创新发展平台,提升城市承载能力,自主创新,开放带动动力

改革开放以来,嘉兴走上了一条以县域经济为核心的区域跨越式发展道路。面对日益密切的区域合作与联系、城市对区域发展的驱动力日益增强、经济转型升级的迫切需要,地处长三角大城市环抱的嘉兴市充分认识到,只有走区域整体发展道路,才能脱颖而出。

嘉兴市编制完成市级总体规划,提出推进城市一体化、建设现代网络化城市的战略决策。同时,加快公共设施建设步伐,建立以规划管理、财务结算、投融资为重点的全市协同运行机制,促进全市“重要资源、重点领域和重大项目”。

为加强对经济转型的科技支撑,嘉兴设立了浙江省区域创新体系分中心。以提高自主创新能力为重点,以企业为主体,聚集创新要素,激活创新资源,转化创新成果,加快建设创新型城市。嘉兴科技城建成,先后引进浙江清华长三角研究院、中国科学院嘉兴中心、乌克兰国家科学院中国(嘉兴)中心等33个国内外科研院所。

2009年,全市地方财政科技投入5.9亿元,增长13%,带动全社会科技投入63.64亿元。.84%。

上海是嘉兴获取先进理念和要素资源,开拓国内外市场的重要平台。嘉兴市延续1992年提出的“与上海接轨”战略,2008年出台全面、宽领域、深层次的政策建议,扩大与上海的区域合作与交流。全力打造长三角综合交通枢纽。在产业对接方面,主动承接上海辐射,积极与之形成资源互补错位的发展态势。

营造新环境:重视保障和改善民生,完善社会管理

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熟悉嘉兴社会管理的人,常说到这里近年成立的两个机构,一个是市委社会工作委员会,一个是全国成立的新居局。

市委社会工作委员会的成立,主要是突出社区、社工、社团等社会管理基础力量,努力构建“人人参与、人人共建、人人共享”的社会管理格局。

新居民事务局于 2007 年成立,以应对外来务工人员的增加。不仅设立专门机构,嘉兴还根据新居民的年龄、学历、技能以及在嘉兴工作年限、社会保险等具体情况民生新闻的多模式发展,分别进行了居留许可制度改革。实施暂住证、居留证和职业人员居留证,以及相应的政策待遇,逐步纳入公共服务体系,激发新居民在“第二故乡”创新创业的活力和积极性。

嘉兴市坚持把健全社会保障体系作为重要的软基础设施建设,率先构建覆盖城乡居民的“全民社会保障”体系。

2007年,我们制定并实施了城乡居民社会养老保险办法,将社会养老保险从企事业单位职工扩大到城乡各阶层。嘉兴新型城乡居民合作医疗也走在前列。目前全市农民参与率高达97.5%,人均经费由2003年的35元提高到2009年的245元。人均经费水平、年门诊报告率、住院补偿率分别为均居全省第一。被列为新型农村合作医疗保险制度与城镇居民基本医疗保险制度相衔接的城乡居民合作医疗试点城市。

科学发展道路的探索永无止境。当前,嘉兴正处于人均GDP加速达到1万美元、经济社会转型加速的新阶段。

嘉兴人民对自己取得的成绩并不满意。他们的目标远大:努力把嘉兴建设成为“长三角创新型经济强市”、“江南生态文化大市”、“杭州湾宜居滨海新城” . 力争到2020年基本实现现代化。

(详细研究报告《顺势而为,抢抓机遇,促转型》将在新华网、人民网、央视、学习实践等刊发。)

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